Осуществляя предпринимательскую деятельность, организации неизбежно сталкиваются с государственным контролем. Специфика проверки различных областей деятельности индивидуальна. Тем не менее основы соблюдения прав и гарантий предпринимателя и юридического лица при проведении проверок государственными органами едины, обязательны для каждого органа и регламентированы положениями Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Итак, существует несколько видов проверок: плановые выездные, внеплановые выездные, плановые документарные, внеплановые документарные.
Плановые проверки. Проводятся не чаще, чем один раз в три года. Так, о проведении плановой проверки уведомление о её проведении направляется не позднее чем в течение трёх рабочих дней до начала проведения в виде копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
Внеплановые проверки. Проводятся при наличии обращений и заявлений в органы государственного контроля от третьих лиц. О проведении внеплановой выездной проверки уведомление должно быть осуществлено не менее чем за 24 часа до начала её проведения любым доступным способом.
Документарные и выездные проверки. Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать 20 рабочих дней, а при наличии у организации филиалов, представительств или прочих структурных подразделений на территории нескольких субъектов РФ — 60 рабочих дней. При проведении выездной проверки обязательно предъявление удостоверения и приказа/распоряжения на проведение проверки со стороны государственного органа.
П.2. ст. 13 294-ФЗ: «В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год». А также п. 3. ст. 13 294-ФЗ: «В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлён руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов».
Важно! Малым считается предприятие со среднесписочной численностью работников до ста человек. Среди малых предприятий выделяются микропредприятия — среднесписочная численность до пятнадцати человек[1].
Грубые[2] нарушения при проведении проверки не могут являться доказательствами ненадлежащего исполнения установленных требований со стороны проверяемого субъекта. Подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления (ст. 20 294-ФЗ). Оформление акта проверки по установленной форме по окончании проверки является обязательным (ст. 16 294-ФЗ), как и его вручение законному представителю проверяемого лица.
[1] Ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
[2] П. 2 ст. 20 294-ФЗ: отсутствие оснований проведения плановой проверки, нарушение срока уведомления о проведении плановой/внеплановой проверки, нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, непредставление акта проверки и т. д.
