Законодатель в 127-ФЗ четко разделяет две группы лиц, наделяя их разным объемом процессуальных прав и обязанностей в деле о банкротстве. Суть заключается в том, что одним предоставлен полный спектр возможностей для влияния на ход банкротной процедуры – это лица, участвующие в деле о банкротстве, а другим предоставлена лишь часть таких возможностей – это лица, являющиеся участниками арбитражного процесса по делу о банкротстве. Далее, в тех или иных главах и параграфах, я периодически буду разделять эти две категории для того, чтобы было понятно, что в одной и той же ситуации права и обязанности этих групп могут быть различными.
Основными лицами, участвующими в деле о банкротстве, признаются (ст.34 Закона):
- должник;
- арбитражный управляющий;
- конкурсные кредиторы;
- уполномоченные органы;
- федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Указанный список участников дела о банкротстве не является исчерпывающим и затрагивает лишь основных лиц и субъектов, которых автор счел необходимым упомянуть при рассмотрении данного вопроса.
В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют (ст.35 Закона):
- представитель работников должника;
- представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов;
- представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну);
- иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».[1]
В арбитражном процессе по делу о банкротстве ВПРАВЕ участвовать:
- саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден в деле о банкротстве, – при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих;
- кредиторы по текущим платежам – при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.
Как и в случае с участниками дела о банкротстве, список участников арбитражного процесса по делу о банкротстве и тех, кто наделен правом быть участником арбитражного процесса по делу о банкротстве, не является исчерпывающим.
Лица, являющиеся участниками арбитражного процесса по делу о банкротстве, так же, как и непосредственные участники дела о банкротстве, вправе знакомиться с материалами дела о банкротстве, делать выписки из них и снимать копии.
[1] Здесь также речь идет о кредиторах, чьи требования к должнику еще только рассматриваются и не включены судом в реестр требований кредиторов.
