П.1 ст.17 127-ФЗ: «Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов[1] и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия». Другими словами, собрание кредиторов имеет право для контроля над деятельностью арбитражного управляющего учредить комитет кредиторов внутри банкротной процедуры. Возможно это на любой стадии банкротного дела. В свою очередь, учрежденный комитет кредиторов также осуществляет функции контроля над деятельностью арбитражного управляющего в рамках принятого регламента[2] и в пределах норм действующего законодательства о банкротстве. Нужно понимать, что вопросы отнесенные к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть рассмотрены на комитете кредиторов в соответствии с п.2 ст.12 127-ФЗ: «Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам».
К исключительной компетенции первого собрания относятся (п.2 ст.12 127-ФЗ):
- о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
- об утверждении и изменении плана внешнего управления;
- об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
- об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
- о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;
- об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;
- об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;
- о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;
- о заключении мирового соглашения;
- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
- об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены законом к исключительной компетенции собрания кредиторов;
- об избрании представителя собрания кредиторов.
Важно! П.2 ст.17 127-ФЗ: «В случае, если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов составляет менее пятидесяти, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета кредиторов».
П.3 ст.17 127-ФЗ, сообщает нам, что комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе:
- требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего;
- принимать решения о созыве собрания кредиторов;
- принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей;
- принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в установленном порядке.
Важно! П.4 ст.17 127-ФЗ: «Количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов, но не может быть менее чем три человека и более чем одиннадцать человек», а также передача права голоса членом комитета кредиторов иному лицу не допускается.[3]
Комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства. По решению собрания кредиторов полномочия комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно.[4]
[1] См. Уполномоченный орган, кредитор и конкурсный кредитор.
[2] П.8 ст.17 127-ФЗ: «Регламент работы комитета кредиторов определяется комитетом кредиторов».
[3] П.5 ст.17 127-ФЗ.
[4] П.1 ст.18 127-ФЗ.
